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                白银市人民政府办公室 关于印发《白银市餐厨废弃物管理实施细则(试行)》的通知

                索引号: GSD0/2020-02693 生成日期: 2020-08-28
                文号: 市政办发〔2020〕82号 关键字:
                所属机构 发布机构: 白银市人民政府办公室
                  白银市人民政府办公室
                  关于印发《白银市餐厨废弃物管理实施细则(试行)》的通知  
                各县、区人民政府,市政府有关部门:
                  《白银市餐厨废弃物管理实施细则(试行)》已经市政府第51次常务会议审议通过,现印发你们,请按照工作职责,认真组织实施。
                   
                                                   白银市人民政府办公室
                                                     2020年8月12日  
                  白银市餐厨废弃物管理实施细则(试行)  
                  第一章  总  则
                  第一条 为加强餐厨废弃物管理,维护城市市容环境卫生,促进餐厨废弃物无害化处理和合理利用,根据《城市生活垃圾管理办法》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》和《甘肃省城市餐厨废弃物处理管理办法》,结合本市实际,制定本实施细则。
                  第二条 本实施细则适用于白银市城市(县城)建成区内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置及相关监督管理活动。
                  第三条 本实施细则所称餐厨废弃物,是指除居民日常☉生活以外的食品生产加工、餐饮服务、单位供餐等活动过程中产生的食物残余、加工废料和废弃食用油脂等废弃物。包括:
                  (一)各类食品生产加工企业产生的食物残渣、残液、废料和食用油脂等;
                  (二)各类饭店、酒店(宾馆)、餐厅、饮食店、早点铺、咖啡店、快餐店、茶馆等餐饮服务单位产生的食物残渣、残液、废料和食用油脂等;
                  (三)机关、事业、企业、部队、学校、医院等单位自设内部食堂或餐厅产生的食物残渣、残液、废料和食用油脂等。
                  第四条 本实施细则所称↑餐厨废弃物管理,遵循“谁产生、谁付费”的原则,对餐厨废弃物产生、收集、运输、处置等行为实施的规范化管理。
                  第二章 餐厨废弃物管理职责分工
                  第五条 市人民政府统一领导本市餐厨废弃物的收运、处置工作。将餐厨废弃物收运、处置经费纳入预算管理,制定餐厨废弃物收运、处置工作规划,加强餐厨废弃物收运、处置宣传,组织有『关部门共同做好餐厨废弃物的收运、处置工作。
                  发改部门:积极争取国家和省上餐厨废弃物资源化利用和无害化处理政策和资金支持;研究完善相关政策措施,推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理,扶持相关企业发展;开展餐厨废弃物收集、运输和处置项目运营成本监审工作。
                  公安部门:参与餐厨废弃物非法收运联合执法,负责对餐厨废弃物收集运输车辆开展道路交通安全管理,依法查处各种无证无照收运、处置餐厨废弃物等危害环境与人身健康的犯罪行为。
                  财政部门:负责落实餐厨废弃物管理专项经费,保障餐厨废弃物收集、运输、处置工作正常开展。
                  自然资源部门:负责餐厨废弃物处置设施的规划选址和餐厨废弃物处置设施用地手续的办理等工作。
                  生态环境部门:负责对餐厨废弃物处置企业日常运行及产生废弃物进行环境监测。
                  住建部门:市级住建部门负责本市餐厨废弃物的收集、运输、处置的监督管理工作。县区住建部门按照职责分工具体负责本辖区餐厨废弃物的日常监管。
                  农业农村部门:负责对以餐厨废弃物为原料加工成的肥料产品和饲料产品进行监管,查处使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽等行为。
                  市场监管部门:负责食品生产、流通、餐饮消费环节的监督管理;督促餐饮企业与取得收运处置许可企业签订协议;督促餐饮企业做好餐厨废弃物与非餐厨废物的分类存放,并将餐厨废弃物按要求交至取得收运处置许可企业;监督食品生产经营单位建立并执行食用油采购查验和索证索票制度;依法查处生产、加工、销售以餐厨废弃物为原料的食品和食用油脂等违【法行为;依法查处违反市场监管法规的违法行为,配合相关部门开展废弃物收运处置整治。
                  机关事务管理部门√:督促党政机关等公共机构做好生活垃圾分类工作,并将餐厨废弃物按要求交至专业收运处置企业。
                  城市行政执法部门:依法查处违反餐厨废弃◤物管理规定的行为。
                  第三章 餐厨废弃物申报
                  第六条 餐厨废弃物实行分类投放、专业收运处置。
                  第七条 餐厨废弃物产生单位应当与取得经营许可的餐厨废弃物收运处置企业签订协议。
                  第八条 餐厨废弃物产生单位应当遵守以下规定:
                  (一)强化食品安全责任主体意识,诚信守法,切实履行餐厨废弃物无害化处理社会责任;
                  (二)制定和落实本单位餐厨废弃物管理制度,指定专人负责餐厨废■弃物的收集、处置等工作;
                  (三)设置符合标准的餐厨废弃物收集容器,将餐厨废弃物与非餐厨废弃物分类收集、分别存放;
                  (四)按照环保规定,配置油烟净化、污水处理等设施,油烟排放口的设置要符合环保技术规范;
                  (五)确保餐厨废弃物收集容器、污染防治设施完好、密闭和整洁,并保持周边环境干净整洁;
                  (六)在餐厨废弃物产生后24小时内,按指定地点和时间将餐厨废弃物交由收运处置单位收运;
                  (七)不得将餐厨废弃物提供给不具备餐厨废弃物经营许可条件的单位或个人,不得将餐厨废弃物排入雨水△、污水管道以及河道、湖泊、水库、沟渠和公共厕所;
                  (八)按规定和标准缴纳餐厨废弃物处置费。
                  第四章 餐厨废弃物的收运、处置
                  第九条 餐厨废弃物实行集中收运、处置,任何单位和个人不得随意收运、处置餐厨废弃物。
                  禁止使用非密闭专用收集车辆收运餐厨垃圾,禁止以餐厨废弃物为原料生产加工食品,禁止用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。
                  第十条 餐厨废弃物收运、处置所用的技术、设备,应当符合国家和省有关餐厨废弃物收运、处置技术标准。
                  第十一条 餐厨废弃物处置设施@用地应当作为环境卫生设施用地纳入城乡规划,任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。
                  第十二条 餐厨废弃物处置设施工程建设的勘察、设计、施工和监理严格执行有关法律、法规和技术标准。
                  第十三条 餐厨废弃物处置◥设施工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收,未经验收或验收不合格的,不得交付使用。
                  第十四条 本市餐厨废弃物收运、处置实行许可经营,由被许可企业与市政府签订经营协议,约定█经营期限、服务标准、违约责任等内容。
                  第十五条 从事餐厨废弃物收运、处置,应当◣具备下列条件:
                  第十六条 从事餐厨废弃物收运、处置服务企业应当遵守以下规定:
                  (一)制定和落实本单位餐厨废弃物收运、处置工作流程、作业标准、操作规程、车辆管理、岗位管理、绩效管理、台账与信息管理、综合管理、应急预案等,并指定专人监督落≡实;
                  (二)接受住建、生态环境、公安等部门对企业收集运输、生产运行和餐厨废弃物无害化处理质量的全过程监督检查;
                  (三)在餐厨废弃物处置场(厂)设置符合环境标准的餐厨废弃物贮存设施;
                  (四)按相关规定和技术←标准,配备餐厨废弃物处置设施设备,并保证运行良好;
                  (五)使用微生物菌剂处理餐厨废弃物的,应当符合国家有关规定并采取相应的安全控制措施;
                  (六)按照国家法规和行业标准规范,进行安全生产;
                  (七)按规定时间和要求收运餐厨废弃物,处置餐厨废弃物,生产的产品符№合相关质量标准;
                  (八)生产过程中产生的废水、废气、废渣等符合环境标准;
                  (九)按要求对餐厨废弃物处置设施的性能和环境指标进行检测、评价,并向生态环境部门报告检测、评价结果;
                  (十)制定突发污染事件防范应急方案,并向生态环境部门备案;
                  (十一)定期对收运车辆、生产设施设备进行维护和更新改造,确保设施设备完好;
                  (十二)计量称重系统实行在线管理。计量磅秤每年必须市场监管部门强制检验,检验合格方可继续使用;
                  (十三)餐厨废弃物收运、处置单位应当确保处理设施正常运行,设备♀停产检修应当提前30天书面报告住建部门。未经批准,不得擅自停业、歇业。
                  第十七条 将餐厨废弃物运往本市行政区域外处置的,餐厨废弃物收运、处置企业应当报本市住建部门备案,并提供以下材料:
                  (一)收运、处置单位营业执照★复印件,收运、处置许可文件复印件;
                  (二)收运、处置单位产品达标或具备无害化处理能力的证明材料;
                  (三)收运、处置单位所在地住建部门同意接收处置的证明。
                  未提供以上规定材料且未经备案的,不得将餐厨废弃物运往行政区域外处置。
                  第十八条 餐厨废弃物收运、处置企业承接本市行政区域外餐厨废弃物处〓置的,应当报住建部门同意,并提供以下资料:
                  (一)收集、运输单位营业执照复印件和合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证等;
                  (二)餐厨废弃物收集、运输车辆符合全密闭要求的证明材料;
                  (三)餐厨废弃物产生地住建部门同意外运处置的证明。
                  未提供以上规定材料和未经同意的,不得接受处置本市行政区域外餐厨废弃物。
                  第五章 餐厨废弃物收运、处置的运营监管
                  第十九条 餐厨废弃物收运、处置企业名单由市住建部门定期向社会公布。
                  各相关部门各司其职,依法依规对餐厨废弃物收集、运输、处置环节进行监管,将日常监管情况作为餐厨废弃物企业绩效考核的重要内容。
                  第二十条 餐厨废弃物收运、处置企业确需停业或者歇业的,应当提前6个月向住建部门报⊙告,经同意后方可停业或者歇业。
                  第二十一条 餐厨废弃物管理实行“三书一台账(餐厨废弃物收运协议书、餐厨废弃物规划范处理承诺书、非洲猪瘟防范承诺书、餐厨废弃物回收台账)”制度,市场监管部门监督本辖区餐饮单〒位、收运处置单位落实餐厨废弃物“三书一台账”制度情况。
                  餐厨废弃物产生、收运处置单位未按规定建立“三书一台账”制度的,不得进行餐厨废弃物投放、收运和ξ 处置。
                  第二十二条 住建部门应当会同市场监管等部门及餐厨废弃物收运、处置企业制定餐厨废弃物收运、处置应急预案,建立餐厨废弃物应急处理机制,确保紧急或者特殊情况下餐厨废弃物的正常收运和处置。
                  第六章 罚则  
                  第二十三条 违反本实施细◆则规定的,由各相关责任部门进行查处。法律、法规已有规定的,从其规定。
                  第七章 附则
                  第二十四条 本细则由白银市人民政府负责解释。
                  第二十五条 本细则↘自发布之日起施行,有效期两年。 

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